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電子政務(wù)發(fā)展的時(shí)代背景

發(fā)布時(shí)間:2013-6-7 17:15:10 瀏覽次數(shù):

        電子政務(wù)發(fā)展的時(shí)代背景,電子政務(wù)是當(dāng)局部分應(yīng)用信息技能完成高效,通明,標(biāo)準(zhǔn)的電子化、收集化的內(nèi)部辦公,協(xié)同辦公和對(duì)外效勞的整個(gè)進(jìn)程。中國(guó)電子政務(wù)建立與國(guó)外電子政務(wù)建立的狀況有類似之處,但也有我們的非凡之處??偟膩碚f,電子政務(wù)建立是中國(guó)深化變革、擴(kuò)展開放的必定要求,是中國(guó)參加世界商業(yè)組織的必定要求,是中國(guó)進(jìn)步國(guó)度信息化程度的必定要求,是開展信息財(cái)產(chǎn)、拉動(dòng)內(nèi)需的必定要求。詳細(xì)剖析如下:


        (1)電子政務(wù)建立是中國(guó)深化變革、擴(kuò)展開放的必定要求。


        經(jīng)由20多年的變革開放,中國(guó)曾經(jīng)發(fā)作了很大的轉(zhuǎn)變,人民生涯總體上曾經(jīng)進(jìn)入了小康階段。在新期間下,對(duì)當(dāng)局的效勞和治理都提出了新的要求,當(dāng)局在朝的重點(diǎn)應(yīng)該放在發(fā)明優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展情況上。因而,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展自身要求當(dāng)局行政與時(shí)俱進(jìn)。


        (2)電子政務(wù)建立是中國(guó)參加世界商業(yè)組織(WTO)的必定要求。


        在參加WTO前后,國(guó)內(nèi)評(píng)論較多的是入世對(duì)中國(guó)財(cái)產(chǎn)的沖擊。國(guó)務(wù)院開展研討中間的陳錫文以為因?yàn)闆]有思索到推銷反推銷的要素,以前良多判別與實(shí)踐狀況差異都比擬大。經(jīng)由一個(gè)階段研討今后,發(fā)現(xiàn)參加WTO真正遭到?jīng)_擊最大的實(shí)踐上并不是財(cái)產(chǎn),而是當(dāng)局治理自身,包羅對(duì)當(dāng)局治理體系體例、治理辦法、治理機(jī)制等的沖擊。世界商業(yè)組織要求進(jìn)步行政的通明度,要求依法行政,高效行政。當(dāng)前我們國(guó)度的法律機(jī)構(gòu)曾經(jīng)把當(dāng)局實(shí)行對(duì)WTO的承諾歸入一個(gè)法律和監(jiān)管的局限。因而,參加WTO要求當(dāng)局改變本能機(jī)能客觀上也成為中國(guó)加速電子政務(wù)建立的別的一個(gè)十分主要的動(dòng)力。


        中國(guó)承諾承受WTO的國(guó)際規(guī)矩,按國(guó)際常規(guī)做事,第一要樹立公平、公道、通明的法制系統(tǒng),司法律例應(yīng)該通明,上彀發(fā)布;第二要改動(dòng)當(dāng)局的灰色治理和黑箱操作;第三要完美信息披露準(zhǔn)則,遍及共享公共信息;第四要進(jìn)步當(dāng)局的會(huì)談才能,維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)好處;第五精兵簡(jiǎn)政,降低當(dāng)局的效勞本錢;第六充沛應(yīng)用電子收集,開展電子政務(wù)。這是參加世貿(mào)組織后外部給當(dāng)局發(fā)明的時(shí)機(jī)以及對(duì)當(dāng)局的壓力。


        (3)電子政務(wù)建立是中國(guó)進(jìn)步國(guó)度信息化程度的必定要求。


        當(dāng)前中國(guó)的國(guó)度信息化程度還很低,并且存在諸多問題。以當(dāng)局信息化為例,國(guó)內(nèi)的收集建立獲得了不少提高,然則也存在良多問題和平安隱患。從1989年3月到2001年3月,當(dāng)局網(wǎng)站從幾百個(gè)開展到了近5000多個(gè),開展速度是相當(dāng)快的。但真正經(jīng)過收集完成網(wǎng)上辦公的網(wǎng)站還占不到0.2%,展開在線征詢和受理投訴的網(wǎng)站只占5.7%。總之,當(dāng)局收集建立存在“重收集建立、輕內(nèi)容效勞”的景象。別的,因?yàn)榫W(wǎng)站建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范紛歧,信息資本無法共享,后果形成了較大的投資糜費(fèi)。因而,指導(dǎo)電子政務(wù)安康開展的客觀需求也要求我們加速推進(jìn)國(guó)度一致的電子政務(wù)建立,經(jīng)過電子政務(wù)建立帶動(dòng)其他范疇的信息化建立。


        (4)電子政務(wù)建立是開展信息財(cái)產(chǎn)、拉動(dòng)內(nèi)需的必定要求。


        近幾年中國(guó)信息財(cái)產(chǎn)的開展速度相當(dāng)快,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不時(shí)上升,在出口中所占的比重也不時(shí)上升。從某種意義上講,信息財(cái)產(chǎn)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的支柱財(cái)產(chǎn)。別的,當(dāng)局經(jīng)過外包工程,樹立比擬標(biāo)準(zhǔn)的效勞形式,可以擴(kuò)展內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)。


        固然電子政務(wù)有很大的風(fēng)險(xiǎn),但電子政務(wù)又是處理當(dāng)前當(dāng)局任務(wù)中的一些堅(jiān)苦,推進(jìn)當(dāng)局本能機(jī)能改變的主要時(shí)機(jī)。所以國(guó)度指導(dǎo)關(guān)于電子政務(wù)賜與了高度的注重。電子政務(wù)供應(yīng)的時(shí)機(jī)是:第一,當(dāng)前我們?cè)诒O(jiān)管方面破綻良多,應(yīng)用電子政務(wù)這一東西來進(jìn)步當(dāng)局在稅務(wù)、海關(guān)等范疇中的監(jiān)管已獲得了相當(dāng)成效;第二,推進(jìn)當(dāng)局任務(wù)勤政、廉政。電子政務(wù)能有用地推進(jìn)政務(wù)任務(wù)的公開與通明,有利于“公開、公道、公平”,這將在很大水平上按捺糜爛,添加社會(huì)對(duì)當(dāng)局的信賴,有利于社會(huì)的不變;第三,履行電子政務(wù)將有利于改善當(dāng)局對(duì)社會(huì)的效勞,樹立效勞型當(dāng)局,進(jìn)步中國(guó)當(dāng)局在國(guó)際上的開放形象,更好地順應(yīng)參加WTO之后的新情勢(shì)。經(jīng)過改善當(dāng)局對(duì)社會(huì)的信息開放與加強(qiáng)效勞,來進(jìn)步效勞做事效率,發(fā)明社會(huì)的稱心,進(jìn)而進(jìn)步居民的生涯質(zhì)量與社會(huì)協(xié)調(diào)的水平,進(jìn)步社會(huì)的GDP;第四,經(jīng)過鼎力開展電子政務(wù),將會(huì)帶動(dòng)IT財(cái)產(chǎn)的開展,帶動(dòng)電子商務(wù),進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開展。


        在中國(guó),電子信息技能在當(dāng)局任務(wù)中的使用是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的目的提出來的。到20世紀(jì)90年月末期,因?yàn)樾畔⑹占寄艿募菜匍_展和信息根底設(shè)備的不時(shí)完美,電子政務(wù)的開展進(jìn)入快車道,很快打破了部分和地區(qū)限制,向交互性和收集化偏向開展。電子政務(wù)也逐步成為理論研討和實(shí)踐使用的存眷核心;2002年2月27日,在中南海舉行的一次科技常識(shí)講座上,朱鎔基總理呼吁“加速電子政務(wù)建立,進(jìn)步當(dāng)局行政效率”;2002年3月7日,在九屆人大五次會(huì)議的記者款待會(huì)上,國(guó)度計(jì)委主任曾培炎指出,要從電子政務(wù)著手來帶動(dòng)我們國(guó)度其他范疇信息化的任務(wù),要經(jīng)過電子政務(wù)更好地進(jìn)步當(dāng)局治理程度,更好地為大眾效勞。

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